解决交通拥堵问题的新思路

城市化对消费和三产业的拉动非常重要。温州要实现经济由二产转三产，提升消费和服务的占比，必须大力推动城市的发展。过去的一年，我们把钱投到修路、建公园等基础设施上去，修路架起了一个城市的大框架，建公园提升了城市的内涵。这两者都非常重要。

在城市建设中，一个永远绕不过去的难题是交通拥堵，这是城市变大变强的一个拉路虎。近年来，政府花了很大的代价来解决交通拥堵的问题，比如把路加宽加大、修轨道交通、发展公共交通、增加交巡警力、增加停车泊位等等，一定程度上改善了居民出行难、停车难的问题。这里提出一个新思路，目的是让政府不花一分钱，无为而治，用市场化的手段，改善交通拥堵的问题。我们知道，交通反映的是物流和人流的需求，从市场的角度分析。改善交通的方法有两种，一是降低需求。二是增加供给。降低需求，也就是降低物流和人流，我们可以从局部入手，降低一些交通需求，比如行政集中化办公，降低居民办理行政事务往返次数，从而降低交通的需求。但是这种改善程度是有限的。因为降低物流和人流，是与城市发展的精神相违背的，城市化的目的就是增加物与物，人与人之间交流合作。城市越大，物流和人流的需求就越大。

增加供给的办法有很多，比如修路、发展公共交通、地下交通等等，但这些措施政府投入大，时间长，远水难救近火。下面所说的这个办法，其实很简单，就是放开出租车牌照管制，出租车牌照像私家车牌照一样——免费。

有人觉得，现在市区的车已经够多了，怎么还放开出租车牌照呀。温州的出租车最乱了，最不遵守交通规则，到处横冲直撞，也造成了大量的交通问题。然而我们换个思路，人流和物流的需求是刚性的、稳定的。交通道路的容量短期内也是刚性的。但交通运输的效率是可变的。私家车与出租车相比，哪一种运输方式的效率更高呢。答案一目了然。首先，私家车主的驾车技术不如出租车驾驶员；其次，私家车走走停停，出租车从来不停，一直在流动中。所以私家车需要停车位，停车位必然占据城市宝贵的地理空间；再次，私家车利用率差，一天开个一两次，出租车24小时运行；最后，奔马开发smart轿车做过统计，私家车平均运输单位为1.87人，而出租车拼车的现象很常见，出租车运输的人数高于私家车。总的来说，出租车的运输效率远远高于私家车。在运输需求总量不变的情况下，提高了运输效率，就增加了运输的供给。

最近几年，我们放开了私家车的牌照，却不放开出租车的牌照，相当于对运输的方式做了一次管制，即限制运输效率最高的出租车，为运输效率低很多的私家车让路。其结果必然是运输效率的大幅度降低。当私家车越来越多时，一方面，出租车的客源变少了，另一方面，油价上涨、交通拥堵、牌照限制，使出租车的动营成本提高，形成恶性循环。我与出租车司机交流过，他们普遍反映跑出租现在基本赚不到钱。据说，重庆等一些大城市的出租车司机开始罢开了。管制的结果就是效率低的私家车淘汰效率高的出租车。

最好的办法就是放开出租车牌照，限制私家车牌照。如果无法限制私家车牌照，最低限度也要让出租车牌照与像私家车牌照一样，免费。我们粗略估算一下，目前温州的出租车牌照为70万元，按年收益10%计算，管制的结果相当于每年增加了出租车运行7万元的成本。如果把这部成本免除，那么会有大量的资本进入出租车行业。出租车数量增加，当数量多到一定程度时，可以对出租车进行联网，实现居民电话呼叫，出租家随叫随到的便捷，居民打车更加方便，结果是效率高的出租车淘汰效率低的私家车，城市的交通必然大幅改善。